【视频回放】“建设幸福新平原”系列主题新闻发布会新风公益专场
新闻界的各位朋友,女士们,先生们:
大家好!欢迎参加平原县政府新闻办新闻发布会。
现在,我们召开“建设幸福新平原”系列主题发布会,“新风公益”专场。
今天我们邀请到,平原县委社会工作部副书记李贺先生,龙门街道党工委副书记刘震先生,桃园街道桃园新村党委副书记徐硕女士,共同向大家介绍相关情况,并回答记者提问。
首先,请李贺先生介绍新风公益建设总体情况。
各位媒体朋友:
2021年以来,平原县创新推出新风公益基金,发动本土爱心企业、商户、在外能人自愿捐款捐物,反哺家乡、回馈乡里。历时3余年,从无到有、由点到面、由浅入深,路子越走越宽,成效越来越好。特别在2024年,深化实施党组织领办新风公益服务项目,搭建起村(社区)党组织领导,群众性自治组织主导,各类社会力量广泛参与的党建引领基层治理工作体系,基金服务基层善治的平原实践正在逐步形成。创新做法被《农民日报》《中国日报网》《大众日报》等主流媒体宣传报道。6月3日,中央社会工作部有关领导在山东调研期间对该做法给予肯定,桃园街道桃园新村被确定为中央社会工作部基层联系点。
坚持系统思维,健全体制机制。始终将新风公益基金工作作为一项系统性、长期性的惠民工程,不断健全完善体制机制,久久为功打牢基础。横向上,建立了“1+5+7+13+N”的工作协调推进机制,即:县委统一领导,组织、宣传、统战、社会工作、政法5个党委部门,工会、团委、妇联、科协、残联、工商联、关工委7个群团部门,13个乡镇(街区),N个行业领域管理部门共筑“一盘棋”,并由党委、群团等部门下沉一线帮包或直接领办至少1个项目,协同联动、共同推进党组织领办新风公益服务项目工作。纵向上,健全了“两个体系”,建立“县慈善总会—镇街互助会一村(社区)管委会”的新风公益基金管理体系和“县委党建引领基层治理专项小组一镇街工作组一村(社区)党组织”的新风公益服务项目工作推进体系。通过“两个体系”的“三级联动”,既保证工作的系统推进,又确保基金的规范使用。
坚持以人为本,提升项目质效。将服务群众、造福群众作为党组织领办新风公益服务项目的出发点和落脚点。我们通过12345市民热线诉求数据分析、常态化入户走访、阳光议事会等,精准识别群众需求,以需求清单定服务事项,确保项目“小切口、易感知”。开发“平原新风公益”小程序,推动项目基金常态化、项目化的募集使用,提升了党组织领办新风公益服务项目工作效能。截至目前,全县基层党组织已领办新风公益服务项目355个,其中:“幸福食堂”“爱心洗衣房”“幸福学堂”等为民服务类项目209个;“银龄守护”“慈善护幼”等助困救急类项目23个;“共富工坊”“就业服务站”等就业创业类项目16个;“口袋公园”“一宅变四园”“我为家乡亮盏灯”等人居环境类项目52个;“爱心理事会”“新风篮球场”“新风表彰”等新风文明类项目51个;“公益老兵”“化工园区应急救援”“‘缘’来红娘”“我为群众护平安”等志愿服务类项目4个。在服务特定群体、弘扬新风正气、推动人居环境提升等方面取得了多点开花的效果。
坚持多元参与,推动共建共享。基层社区事务很多很繁杂,单靠政府是干不了、也干不好的,必须充分发挥社会各方面作用,激发全社会活力。在实施党组织领办新风公益服务项目过程中,我们立足项目实际,逐项目施策、以项目用人,实现村(社区)自身力量、志愿服务力量、“第三方”专业力量密切协助、各负其责,最大限度实现项目成本的最小化、成效的最大化。一是村(社区)自身力量。坚持党组织领导基层群众性自治组织制度,在村(社区)党组织统一领导下,人民调解、公共卫生、妇女儿童等下属委员会,“两委”干部、社区工作者、网格员、党员队伍等群体,积极作为参与新风公益服务项目。二是志愿服务力量。对内,村(社区)党组织招募退役军人、大学生、文体社团等群体,组建矛盾调解、便民服务、帮办代办等志愿服务队,就近就便参与新风公益服务项目;对外,依托县志愿服务联合会,建立与机关企事业单位、群团组织、“两企三新”、行业协会商会等志愿服务体系的协调联动机制,有效引导各类志愿服务资源,分层分类参与新风公益服务项目。三是“第三方”专业力量。对于一些专业性较强、涉及资金数额较大的项目,由乡镇(街道)采取招投标的形式,确定“第三方”实施单位,确保规范有序、安全专业。
坚持公开透明,实现规范长效。按照“规范、高效、安全”为原则,将新风公益基金监管贯穿募集、审批、使用、监督全过程。一是建立专款专户。依托乡镇(街道)新风公益基金互助会,建立基金账户,在账户下按照项目或分村(社区)单独设置科目,由镇街乡村振兴服务中心协助管理,单独运行、独立核算,保证程序规范、手续齐全。二是严格资金使用。对项目化募捐的资金,经县乡两级逐级审核后,方可经县慈善总会拨付使用。同时,定期开展动态项目评估,对于长期不开展活动、公益效果不明显的及时收回资金,将风险化解在可控范围之内。三是强化信息公开。线下,乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织通过公开栏、阳光报告会等方式,公布资金使用明细、项目进展情况;线上,将基金募集、使用纳入“平原县基层治理智慧监督平台”,并在“平原新风公益”小程序上及时更新公布,村(居)民通过手机APP可以随时查看,确保每个项目、每笔支出都公开透明、有迹可循。
民生无小事,枝叶总关情。平原县持续把握群众需求,积极回应群众关切,坚定不移将党组织领办新风公益服务项目抓长远、抓出实效,让平原人民可感可及,在平原大地落地生根。
感谢李贺先生的介绍。
现在回答记者提问,请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
记者提问1:你好我是融媒体中心记者,2021年,平原县创新推出新风公益基金,近三年的时间,相信龙门街道在这项工作中也会有创新经验做法,能给我们介绍一下具体的工作情况吗?
这个问题请 刘震先生 介绍有关情况。
2021年以来,龙门街道坚持以新风公益基金为抓手,募集资金184.2万元,其中农村168.6万元、城市15.6万元,开展新风公益服务活动420余场,惠及群众1.8万人。今年以来,我们推进党组织领办新风公益服务项目,重点做了四个方面的探索:
(一)开展方式向项目转变。我们坚持把好事办好、办长久,9处幸福食堂开启老年人幸福食光,15场幸福市集满足了群众需求,义诊义剪、助学拥军等80余个项目定期定点持续开展。例如,新湖社区闫庄村幸福食堂每周一、周五为老人免费提供午餐;五里屯村暖心小屋每周二、周六为老人开展义剪义诊活动;聚福社区“亲子工坊”每月开展2次亲子活动。
(二)项目内容向治理深化。各村(社区)结合实际情况,启动“新风公益+”计划,让新风公益融入基层治理的方方面面。例如,我们鼓励热心群众成立9支矛盾调解队擦亮了“未诉先办”品牌,利用闲置资源成立了10处共富工坊解决了家门口就业难题,57处新风菜园既扮靓了村居环境又为老人供给了新鲜蔬菜。与此同时,龙门街道涌现了一批“新风公益”带头人,例如军仓新村公益粉刷了文化墙面200米,刘庄村返乡青年公益建设了篮球场、停车场,像这样的带头人还有离任干部、退休教师等26名,他们用实际行动参与了公益、带动了新风。
(三)募集形式向服务拓展。除募集资金外,我们探索“时间银行”模式,将服务时长与物质奖励、精神激励挂钩,抓实志愿服务力量,让项目更具操作性、持续性。例如,新湖社区治安巡逻队有23名志愿者轮流开展白天护学、夜间巡防;莲花池社区“阳光学堂”有6名退休教师每晚6点至9点轮流提供作业辅导。他们在服务中得到了物质奖励、体现了个人价值,志愿力量不断壮大、服务项目也得以延续。
(四)工作重点向城市延伸。我们探索新风公益基金城市版本,发布“我为群众护平安”项目,走访宣传1.8万余户,50余家企业商户、200余名居民通过小程序捐赠资金9.7万元,购置的5辆治安巡逻车已投入使用,为群众平安保驾护航。在捐赠名单中,居民捐赠多的有500、1000,少的有10块、20,这均体现出了城市居民对新风公益项目的认可,新风公益也必将由此漫溢整个城区。
请继续提问
记者提问2:你好,我是平原欣闻记者,刚才,您提到了探索新风公益基金的城市版本,龙门街道作为主城区街道,能为我们详细介绍一下您接下来将如何在城市社区推行新风公益基金吗?
这个问题请 刘震先生 介绍有关情况。
为进一步深化拓展新风公益基金在城市社区的使用效能,我们坚持以社区党委领办新风公益服务项目为抓手,畅通社区居民诉求供需对接渠道,搭建社区党委牵头,驻区单位、商户企业、社会组织等主动配合,社区党员、退休干部、热心居民等积极参与的基层治理服务体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
(一)聚焦群众需求定项目。由社区工作者结合“三级五访”日常走访,进群众门、知群众情、聊群众难,收集汇总群众反映的高频诉求,列出问题清单,以问题清单定需求清单、以需求清单定项目清单。一是服务类项目。着眼于居民全生命周期,聚焦“一老一小一新”,围绕就餐、教育、健康等方面,领办儿童乐园、阳光学堂、幸福食堂、暖心驿站、义诊义剪等项目;二是助困类项目。着眼于辖区孤困儿童、独居老人、残疾人等困难群体,领办阳光成长、乐享银龄、邻里互助等项目;三是文明类项目。聚集孝善文明、移风易俗、慈善公益、爱心志愿、助学拥军等方面,领办新风项目、表彰典型人物、讲好新风故事,在社区倡树新风正气;四是环境类项目。着眼于社区基础设施短板,领办微公园、微菜园、微健身等项目,既美化小区环境又为群众提供生活便利;五是治理类项目。着眼于群众急难愁盼问题,领办成立矛盾调解、法律服务、心理咨询、平安巡逻、道德评议等队伍,提升基层治理水平。
(二)搭建平台聚资源。我们建立、发布新风公益服务项目清单,将服务项目作为载体平台,聚集各类慈善、公益、志愿服务力量向社区流动。一是培养一批群众带头人。通过日常走访,重点挖掘具有广场舞、书画、歌唱等文体或心理咨询、法律、矛盾调解等专业特长新风带头人,通过“基金微创投”、“场所微打造”等方式,支持开展公益活动、组织培训课程、孵化社区社会组织;二是洽谈一批红色合伙人。采取宣传、服务等多方式链接企业、商户等资源,畅通项目认领、资金募捐、物品捐赠、活动服务等参与渠道,探索成立商家爱心联盟,搭建商居共建平台。三是招募一批志愿服务者。全面推行新风时间银行模式,将服务时长与物质奖励、精神激励挂钩,项目化组建社区治安巡逻等各类志愿服务队伍,为社区治理提供志愿力量。
(三)巩固机制抓推进。一是干部帮包机制。由党工委书记带头,班子成员帮包社区,副科级干部帮包村庄,系统谋划项目,指导活动开展。二是部门协同机制。统筹组织、宣传、民政、群团等力量全员参与、齐抓共管;三是汇报交流机制。定期开展“创投大赛”“项目交流”,横向展示、互促互进!
春节前,我们将在城市社区开展“迎新春、树新风”新风公益主题活动,主要设置了新风表彰、项目发布、现场募捐、文艺展演、幸福市集等内容,在这诚挚邀请驻区单位、商家企业、社会公益组织以及热心居民群众莅临参与,支持新风、倡树新风!
请继续提问
记者提问3:你好,我是平原电视台记者,请问桃园新村是如何创新探索的党组织领办新风公益服务项目呢?
这个问题请 徐硕女士 介绍有关情况。
桃园新村由13个村融合而成,村民1867户,2019年实施美安农房行动,2021年实现集中居住。
6000余名村民按照户型分配,形成了混合居住的生活方式,基层服务承载能力不足的问题日益显现。主要体现在两个方面:一是村民的便民、养老、健康、娱乐、就业、物业等需求显著增加;二是需求与人财物的保障有了明显差距,一老一小等特殊群体的诉求得不到有效解决。特别是2021年下半年房屋报修、居住环境、基础设施等问题一度爆发,12345投诉量每天高达几十件。这些问题的出现严重困扰着街道、村两级干部,感到束手无策、无所适从。
恰逢2021年底,我县创新推出新风公益基金,全县上下掀起了发动本地及在外能人反哺家乡、倡树新风的热潮。正如拨云见日,我们惊喜的认为这项工作就是破解当前新村突出问题的重大机遇和路径。新村党委迅速行动,组织召开新风公益基金募捐大会,在外能人、经商大户、种养大户等踊跃参与,短短的十几天的时间募集资金30余万元,组织开展了好媳妇好婆婆评选、为老人过集体生日、困难群众帮扶、助学拥军、移风易俗等活动28场,受益群众1200余人,新村党委凝聚力和号召力有了明显提升。
随着工作的开展,一些问题也逐步显现。比如,村民主动参与的积极性不高,涉及自身利益的参与的多、事不关己的就不闻不问;新村党委能调动的资源少,活动项目单一、受众群体有限,引领作用不突出等。通过一组数据可以印证,2023年,新村使用新风公益基金10.2万元,使用率仅占34%。其中,敬老祝寿类使用6.9万元,占到了67.6%,而且从形式上也就是逢年过节给老年人买一些慰问品。这些问题的显现暴露出新风公益基金的使用没能真正的聚焦到村民的所需所盼,没能真正地融入到基层治理的方方面面。
问题导向就是工作目标。在县委组织部、社会工作部的安排部署和精心指导下,桃园新村在全县率先探索党组织领办新风公益服务项目试点,在新村党委的领导下,成立新风公益基金管委会,开展户户到大走访,分析梳理12345诉求,把群众的需求摸上来,按照“为民服务类”“新风文明类”等项目场景,制定服务项目。统筹党员干部、志愿者等多方力量,利用党群阵地、闲置房屋等资源,实施新村党委领办新风公益服务项目。
记者提问4:你好,我是平原时讯记者,桃园新村作为中央社会工作部观察联系点,有哪些创新经验做法?取得了什么成效?
这个问题请 徐硕女士 介绍有关情况。
在工作中,我们具体做到以下“四个结合”
一是结合阵地建设,做好为民服务。依托新村党群服务中心,按照“以空间换服务”的理念,实施“暖心食堂”“爱心义剪”“红色物业”“儿童娱乐”等服务项目。今年以来,暖心食堂累计举办乐享中秋、幸福生日宴等活动12场,每天为110余名80岁以上老人提供免费午餐。幸福学堂累计陪伴90多名孩子欢度暑期。爱心义剪累计为老年人免费理发600余人次等等。
二是结合移风易俗,倡树新风文明。采取新风公益基金补贴的形式,领办新风婚车队、文明迎亲队、道德评议团等新风项目,引导村民倡树新风正气、弘扬文明乡风。比如,通过组建新风志愿婚车队刹住了用车攀比之风,成立文明志愿迎亲队抵制了恶俗婚闹等,红白理事会统一购置殡葬用品循环使用,积极倡导公墓安葬奖励机制推动绿色殡葬。新村管委会常态化开展孝老、拥军、助学等主题活动26场次。道德评议团开展“桃园最美”系列评选表彰5场次,有效提升了新村文明善治水平。
三是结合人居环境整治,建设宜居家园。我们先后认筹实施了“我为家乡亮盏灯”“我为家乡出份力”“我为孩子送安全”等服务项目,桃园社区一期800米的路段亮灯36盏,道坑修补、遮阳修剪20余次,发起“共建最美桃园”志愿服务项目,110余名党员群众志愿者积极参与。在“我为孩子送安全”项目中,募集新风公益基金5.7万元、机械10余台,30余名志愿者免费出工,桃园中心小学新风停车场顺利建成使用,解决了孩子上学放学不安全的风险隐患。
四是结合集体增收,促进就业创业。新村党委统筹公共服务用房、空闲地等资源,与辖区企业、绢花协会等开展村企共建,领办强村共富公司实施便民市场、商铺租赁、电商直播、粮食仓储、来料加工等项目,在促进集体增收的同时为村民提供就业岗位、增收渠道。截至目前,新村党委已领办4处共富工坊,经营包装袋、服装、绢花、窗帘等加工项目,吸纳200余名村民就近就业。
桃园街道已有33个暖心食堂幸福开餐,16家共富工坊助民致富,34处惠民菜园扮靓乡村,87处边角经济开辟增收渠道。可以说,村党组织领办新风公益服务项目,已成为幸福桃园的一张靓丽名片。
一路走来,从新村的村风村貌到村民的安居乐业,点点滴滴的变化,无不映射出新村党委领办新风公益服务项目的作用发挥,彰显出党建引领基层治理的效能提升。我们坚信,沿着这条正确的道路坚定地走下去,和谐幸福之花一定会在每一名村民心中绽放。
提问环节到此结束。刚才,几位发布人向我们介绍了我县新风公益建设情况并回答了记者提问,请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况,请与平原县委社会工作部联系,电话:4211326
今天的发布会到此结束,谢谢大家!
平原县人民政府主办 平原县人民政府办公室承办
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